Заявление делегаций государств-участников Договора о создании Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации на третьей сессии Подготовительного комитета Конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия 2026 г., Нью-Йорк, 28 апреля 2025 г.

Уважаемый господин Председатель,

Позвольте поздравить Вас с избранием на этот ответственный пост и заверить Вас в полной поддержке со стороны делегаций Российской Федерации и Республики Беларусь.

Мы, государства-участники Договора о создании Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации, вновь подтверждаем свою приверженность сохранению и укреплению режима нераспространения ядерного оружия, а также его основополагающему международно-правовому инструменту – Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

В нынешнем году исполнилось 55 лет с момента вступления Договора в силу. За это время ДНЯО стал практически универсальным соглашением, одной из основ международного мира и стабильности, доказав свою востребованность для всего мирового сообщества. Убеждены, что сохранение ДНЯО, обеспечение его целостности, исходя из равной значимости всех его положений и трёх фундаментальных составляющих Договора – разоружения, ядерного нераспространения и мирного использования атомной энергии, – не только одна из приоритетных задач для участников ДНЯО, но также их прямая обязанность.

Приходится констатировать, что в настоящий момент существенно застопорились процессы, призванные в конечном итоге привести к безъядерному миру вкупе со всеобщим и полным разоружением. Современная ситуация в области международной безопасности и стратегической стабильности объективно препятствует прогрессу на данном треке. В своих национальных выступлениях и совместных заявлениях мы неоднократно привлекали внимание к факторам, которые крайне негативно влияют на военно-политическую и стратегическую обстановку, создавая серьёзные трудности для выхода на новые договорённости по разоруженческим инициативам и их плодотворной реализации. К наиболее дестабилизирующим из них относим враждебные действия стран НАТО, несущие риски прямого военного столкновения ядерных держав; сохранение и дальнейшее развитие схем и потенциалов так называемых «совместных ядерных миссий» Североатлантического блока, провозгласившего себя «ядерным альянсом»; выстраивание во всё более крупных масштабах глобальной системы ПРО США с параллельным наращиванием контрсиловых потенциалов под задачи первого обезоруживающего удара; передовое развёртывание американских ракет средней и меньшей дальности наземного базирования; открыто заявленные планы США разместить оружие в космосе.

Подобные шаги серьёзным образом подстёгивают стратегические риски и общую напряжённость, вынуждают предпринимать ответные меры по восстановлению баланса сил и поддержанию надёжного сдерживания. В частности, Российская Федерация и Республика Беларусь были вынуждены прибегнуть к компенсирующим шагам в ядерной сфере на фоне резкого качественного скачка в развитии боевого потенциала развёрнутого в Европе и представляющего стратегическую угрозу ядерного оружия США, потенциального расширения географии его базирования, а также общего роста разноплановых угроз со стороны НАТО. При этом российско-белорусское взаимодействие в указанной области осуществляется в строгом соответствии с международным правом и нашими международными обязательствами, включая положения ДНЯО, и не несет угроз третьим странам.

Аналогичная негативная ситуация складывается и в ракетной сфере после развала Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, применительно к которой нашим странам приходится анонсировать меры по укреплению обороноспособности Союзного государства в ответ на дестабилизирующие развёртывания на территории европейских стран НАТО ракетных вооружений, ранее запрещённых по указанному Договору.

Для дальнейшего прогресса на разоруженческом направлении потребуется ощутимо продвинуться в преодолении накопившихся проблем, сформировать благоприятную военно-политическую атмосферу. Необходим отказ со стороны всех ядерных держав от политики целенаправленного подрыва коренных интересов безопасности других сторон, а также их готовность к равноправной и комплексной работе по снижению конфликтного потенциала, устранению первопричин фундаментальных противоречий и укреплению стратегической стабильности с учётом взаимосвязей между соответствующими ключевыми факторами. Кроме того, понадобится подключение к разоруженческим процессам всех государств, обладающих военным ядерным потенциалом, – прежде всего всех ядерных стран НАТО. В целом же на данном треке следует действовать на основе консенсуса, реалистичного поэтапного подхода и с обязательным всеобщим уважением к принципу повышения уровня безопасности для всех и ненанесения ей ущерба.

Выполнение государствами-участниками ДНЯО своих нераспространенческих обязательств имеет принципиально важное значение для международного мира и безопасности. Ключевую роль в проверке соблюдения этих обязательств играет система гарантий МАГАТЭ. Доверие государств к контрольному механизму Агентства – ключевой фактор его устойчивости. Оно может основываться только на объективности упомянутого механизма, его технической обоснованности и политической неангажированности. Попытки использования системы гарантий МАГАТЭ для сведения политических счётов или оказания внешнего давления недопустимы и ведут к подрыву доверия к проверочному механизму ДНЯО, а также негативно влияют на сам Договор.

Убеждены, что вопросам мирного использования атомной энергии следует уделять больше внимания на мероприятиях обзорного процесса. Наши государства – наглядный пример того, как создание атомных генерирующих мощностей на основе передовых технологий способствует социально-экономическому прогрессу.

Мы не приемлем попыток ограничения доступа государств, выполняющих свои нераспространенческие обязательства, к благам мирного атома. С учётом этого будем принимать все меры для того, чтобы противодействовать использованию ДНЯО для решения политических и экономических задач, не связанных с вопросами нераспространения ядерного оружия.

С сожалением отмечаем, что Обзорные конференции 2015 г. и 2022 г. завершились без принятия итогового документа. В то же время принятие какого-либо итогового документа как на Обзорной конференции 2026 г., так и на нынешней сессии Подготовительного комитета – безусловно важная, но всё-таки не самая главная задача. Приоритет видим в том, чтобы не допустить действий, ведущих к развалу обзорного процесса.

Предлагаем в ходе третьей сессии Подготовительного комитета уделить повышенное внимание проработке организационных и процедурных вопросов, относящихся к Обзорной конференции 2026 г., чтобы максимально освободить время для субстантивных обсуждений непосредственно на Конференции.

Настроены на конструктивное взаимодействие на третьей сессии Подготовительного комитета со всеми делегациями в духе взаимоуважения, без политизации, ультиматумов и при учёте интересов и озабоченностей друг друга. Призываем к этому и остальных участников.

Благодарю за внимание.